公共文化服務(wù)體系建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑，我國(guó)政府對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視也達(dá)到了一個(gè)新的高度。日前，記者就公共文化服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問(wèn)題采訪了文化部副部長(zhǎng)楊志今。
記者：20世紀(jì)90年代以來(lái)，文化權(quán)益問(wèn)題日益引起社會(huì)各界關(guān)注和重視。如何實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益，長(zhǎng)期以來(lái)一直是世界各國(guó)探索的一個(gè)重大問(wèn)題。請(qǐng)談?wù)勎覈?guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的涵蓋范圍、重要意義以及取得的成就。
楊志今：公共文化服務(wù)工程是一項(xiàng)惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及萬(wàn)民的民心工程。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益，這項(xiàng)工作涉及13億人，具有普惠性質(zhì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化工作的重要任務(wù)�！丁笆晃濉睍r(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次明確提出“公共文化服務(wù)”的概念，將加強(qiáng)“公共文化服務(wù)”作為文化建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成績(jī)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷健全，經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，重大文化工程項(xiàng)目實(shí)施順利，公共文化服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)能力有了很大提高。
記者：公共文化服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)惠及全民的文化工程，不僅需要各級(jí)政府的積極引導(dǎo)，更需要社會(huì)各界和廣大群眾的主動(dòng)參與。請(qǐng)談?wù)勅绾文鄹鞣街腔�，吸納各方力量共同支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
楊志今：加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)需要方方面面的力量共同努力，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)從以下四個(gè)方面著手。一是要充分發(fā)揮各級(jí)政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中主導(dǎo)作用，加大投入，強(qiáng)化政策保障，切實(shí)解決文化建設(shè)中存在的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費(fèi)保障、人才隊(duì)伍等突出矛盾和問(wèn)題，為文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。二是要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)文化事業(yè)建設(shè)的文化經(jīng)濟(jì)政策，拓寬支持公益性文化事業(yè)建設(shè)的途徑，努力形成資金來(lái)源多渠道、投資方式多元化的新格局。三是要加強(qiáng)對(duì)民辦文化機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的支持力度，打破體制界限，在資金扶持、隊(duì)伍培訓(xùn)、行業(yè)評(píng)估等各方面對(duì)民辦文化機(jī)構(gòu)和國(guó)辦文化機(jī)構(gòu)一視同仁，同等對(duì)待。四是要積極發(fā)展文化志愿者隊(duì)伍，組織來(lái)自于社會(huì)各領(lǐng)域的文化志愿者，參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基層穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
記者：推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該遵循怎樣的原則？
楊志今：必須牢牢把握四個(gè)原則。一是公益性原則，即公共文化服務(wù)的本質(zhì)屬性，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的根本原則。二是均等性原則，即每個(gè)公民在獲取公共文化資源、享受文化服務(wù)時(shí)，享有獲得服務(wù)機(jī)會(huì)的公平，服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量和服務(wù)過(guò)程的公平。三是便利性原則，即要求公共文化設(shè)施布局合理、就近服務(wù)群眾生活圈、公共文化信息公開化等，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)以人為本，保證人們得到近距離的、經(jīng)常性的、容易獲取的便利服務(wù)。四是基本性原則，即政府只負(fù)責(zé)提供基本的公共文化服務(wù)，確保公民基本文化權(quán)利的滿足，而不是所有的精神文化生活需求。這是“有限政府”的職能所決定的，也是世界大多數(shù)國(guó)家普遍遵循的原則。
記者：請(qǐng)您結(jié)合文化部工作，談?wù)劗?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化部在推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的具體措施。
楊志今：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化部和各級(jí)文化部門將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，努力構(gòu)建比較完善的結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，為群眾提供就近、方便、有效的基本公共文化服務(wù)，保障人人享有基本公共文化服務(wù)。重點(diǎn)包括以下六個(gè)方面措施：完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共文化服務(wù)“軟件”建設(shè)、建立基層公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、繼續(xù)實(shí)施重大文化工程、豐富基層群眾文化生活、提高基層文化隊(duì)伍素質(zhì)。
記者 李舫
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